《华容县2025年农作物秸秆综合利用
实施方案》解读说明
为更好地贯彻执行《华容县2025年农作物秸秆综合利用实施方案》（以下简称《实施方案》），现对文件内容解读如下：
一、政策出台背景及依据
为全面落实习近平总书记关于农业绿色发展和生态文明建设的重要指示精神，根据《湖南省秸秆综合利用若干规定》和《岳阳市建立农作物秸秆“五化”高效利用机制改革实施方案》（岳政办发〔2025〕1号）的要求，结合我县秸秆资源品多、量大的实际情况，制定本《实施方案》。旨在通过政策引导、技术支撑和市场运作，构建秸秆全域全量利用的长效机制，推动农业绿色可持续发展。
二、政策出台目的
到2025年年底，实现全县秸秆综合利用率稳定在95%以上的目标，建成“体系完善、技术领先、效益显著”的秸秆全域全量利用示范县，形成可复制推广的“华容模式”。通过完善收储运体系、提升机械化水平、培育市场主体和创新利用路径，实现秸秆资源的高效转化和增值利用，促进农民增收和环境保护。
三、主要内容
《实施方案》主要包括以下四个方面：
1.扶持收储运体系建设：新建（改扩建）3000㎡县级收储运中心3个、1000㎡乡镇级收储运中心11个、收储运网点15个。对参与建设的主体按专业机构核准金额的50%予以补贴，县级、乡镇级收储运中心和网点补贴上限分别为70万元、30万元、5万元。
2.鼓励开展还田、离田作业和机械购置：在全县范围内对新购还离田设备予以扶持，全县拟新购自走式打捆机112台、深翻耕机械100台、秸秆粉碎还田机械60台，推进打捆离田24.08万亩、低茬收割还田23.06万亩、深翻耕还田14.78万亩。对新购自走式打捆机、深翻耕机械等设备购置予以补贴，对打捆离田、低茬收割粉碎还田、深翻耕还田分别予以30元、15元、50元每亩的标准进行补贴。
3.扶持和培育秸秆五化利用市场化主体：对市场化利用主体厂房建设和生产设备购置，分别按投资额的50%、40%给予补贴，单个厂区补贴不超过120万元；扶持秸秆锅炉替换其他能源锅炉，按实际投入金额的30%予以补贴，补贴不超过100万元；扶持五化利用示范主体5个，每个补贴5万元。支持主体消纳县域内农作物秸秆，每吨补贴10元。
4.创新利用路径：推广秸秆发电、食用菌生产、稻虾共作等技术。建设腐熟还田培肥示范区和稻虾共作全量还田示范区各5个。给予创建主体每个补贴3万元。
本方案扶持和奖励政策适用于2025年6月1日起启动实施至2025年12月31日实施完成的项目。
华容县农业农村局
2025年7月28日
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华容县人民政府办公室关于印发《华容县2025年农作物秸秆综合利用实施方案》的通知
2025-08-16
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