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2025年上半年工作总结

岳阳市生态环境局华容分局

（2025年6月29日）

今年以来，在市局和华容县委、县政府的坚强领导下，我局以改善大气、水环境质量为目标，全力抓整改、抓治理、抓保护、抓修复，环境质量取得阶段性成效。

一、主要工作进展情况

（一）坚持问题导向，扎实整改突出环境问题。制定了《华容县贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告整改方案（征求意见稿）》和《华容县贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案（征求意见稿）》，正在征求相关部门意见并印发。完成了第二轮省生态环境保护督察反馈16个问题中9个问题的整改销号，开展了历年来中央交办生态环境保护问题自清自查和中央生态环境保护督察反馈问题“回头看”，确保还未销号的问题能按照完成整改销号，已销号问题不发生反弹。下发了《华容县2025年污染防治攻坚战“夏季攻势”任务清单（审议稿）》，对今年“夏季攻势”任务进行安排部署。全力推进“洞庭清波”问题整改销号，今年我县共11个常态化监督问题，其中，我局牵头需负责3个问题的销号，需配合完成2个问题的整改。

（二）坚持攻坚克难，打赢打好污染防治攻坚战。一是打好碧水攻坚战。1-5月，各国、省考断面（含国考）年均值达到或好于Ⅲ类断面比例为100%，无劣Ⅴ类水体，县级及以上城市集中式在用饮用水水源地水质达标率100%。今年就华容河南堤拐断面水质异常多次开展排查监测溯源，并协调水利等部门开展2次华容河补水工作。与君山区政府协商，编制了《关于六门闸国控水质断面综合治理工作备忘录》。目前已完成1、2季度21处“千吨万人”水质监测及上报，完成2025年33处“千人以上”水质监测工作。开展2025度华容县入河湖排污口（长江、华容河、藕池河、洞庭湖流域）监督监测和督查排查工作。全面推进华容县东湖流域水环境综合治理与生态修复项目（二、三期）建设，目前已签订施工合同，并抓紧进行施工设计。加快推进《华容县藕池河水生态修复工程》《华容县华容河流域水环境综合治理工程》等项目申报工作。持续推动东湖清洁小流域建设项目项目验收，目前正在开展县级自验、市级初验。二是打好蓝天保卫战。截至6月17日，我县空气质量综合指数3.64，排名全省第73，全市第三；优良率88.7%，排名全省第63，全市第二；PM2.5浓度38.9微克/立方米，排名全省第64,全市第二。针对空气质量下滑及高值热点问题，及时向相关责任单位发出工作提示函。联合县住建局加强了工地扬尘管控，要求城管部门强化道路洒水降尘作业，确保高温时段保湿抑尘效果。开展污染源摸底，以省控站点（分局办公楼）及高热点区域为核心，全面摸排工业源、扬尘源、移动源、油品源等污染源基本情况，着手建立管控清单与地图，为精准治污奠定基础。全力攻坚秸秆禁烧管控，密集部署调度，强化巡查督导。坚持每日在微信群通报各乡镇火点数并发布工作提示。不定时开展火点巡查，发现即通知属地处置。推进区划与利用，制定我县秸秆禁限烧区划分方案，确定禁烧区和限烧区。草拟了《华容县促进秸秆综合利用和露天焚烧管理工作方案》初稿。扎实推进移动源污染治理，制定并下发《华容县移动源污染防治标志性战役实施方案》。 联合县交警大队开展柴油货车路检路查3次，检测车辆113辆，对7辆超标排放车辆实施现场处罚，已淘汰老旧柴油货车14辆。开展燃煤锅炉整治，全县需淘汰锅炉47台（10吨及以下燃煤9台，2吨及以下生物质38台），其中在用12台，停用33台，报废1台，改用柴油1台。淘汰工作按计划推进。联合县商务局对城区13家加油站进行检查，均未安装三次油气回收设施；其中6家安装喷淋降温降尘设施，7家未安装，对发现问题下达了整改意见。三是打好净土保卫战。开展了华容县危险废物风险大排查行动，规范了医疗废物管理，落实了辐射污染源日常监督。组织各乡镇开展了农用地周边企业涉镉污染源排查工作，暂未发现我县有涉镉企业。组织申报了华容县团洲片区农村环境综合整治项目，目前项目已通过省级专家审核上报至中央资金项目库内，待部委审核。加强对重点建设用地、优先监管地块的审核把关，经市局专家审核通过了5处“一住两公”用地的污染状况调查工作，杜绝了先建后调的问题。系统推进黑臭水体治理，截至目前农村黑臭水体治理总任务7个，已完成3个，2个正在施工中，2处正在前期准备工作；全面排查并规范了农村污水处理设施运行。

（三）坚持从严执法，擦亮生态环保铁军底色。上半年检查企事业单位87家次，共立案查处环境违法违规案件7件，案件办理质量与时效性显著提升。深化落实“双随机”监管，第一、二季度共随机抽查企业家33家，切实提高了监管检查工作质量。共接信访件89件，回复率达100％。共组织执法人员开展执法办案相关培训5次，重点围绕法律法规适用、调查取证技巧及新业态监管难点开展实训，执法人员专业素养和实战能力得到有效提升。

（四）坚持拒腐防变，狠抓群腐整治工作。省厅第六巡察组反馈交办华容个性问题6个，共性问题20个。我局已逐一整改到位，全面抓好整改落实。进一步规范、修正、制定了“第一议题”学习制度、党组议事规则、内控制度等20多项制度。对照《违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例》开展警示教育，召开警示教育会11次，对照2个问题清单和28个问题具体表现，全局干部职工认真查摆问题和差距，并形成整改台帐。对照集中整治违规吃喝7个方面，领导班子及其成员自查自纠8个问题，已全部立行立改。开展环评领域乱象全方位排查整治4次，移交问题线索4条。

二、当前存在的主要问题

1.火点数偏高，空气质量改善成效不足。夏季高温导致PM_2.5、PM₁₀、O₃等污染物浓度大幅攀升，高值热点频发，AQI超标风险极大。部分治理设施滞后，加油站三次油气回收设施普遍缺失，部分工地扬尘管控仍需加强。秸秆禁烧形势异常严峻，火点数持续高位运行（886个），综合利用体系缺失是根本原因，宣传、巡查、劝导、风险管控等措施未达预期效果。

2.考核断面水质不稳定，时有超标。我县水质考核断面受气温、水位等多方面影响，水质极不稳定。仅2025年一季度，就有4处断面超标。分别为德胜港村（国控）断面、六门闸（国控）断面、团洲（省控）断面、华容东湖（省控）断面，且2025年为东湖水质考核的最后一年，距离省里考核标准（2025年其余指标浓度稳定达到Ⅲ类，总磷≤0.07mg/L）仍有不小差距。

3.部门协同联动不足。县生环委成员单位间联动不够紧密，执行力不强，特定情况下应急处置效率低下，一定程度上降低了污染防治工作统筹推进的效率。

三、下步工作打算

后段，我们将重点做好以下工作：一是加大空气污染防治管控力度。全方位提升对站点周围1公里面源污染治理水平，积极开展柴油货车尾气排放和加油站油气回收及油品油质等管控，严格实行工业企业错峰生产计划，持续管控涉VOC_S企业的污染防治设施运行工况，继续加强秸秆禁烧管控和综合利用体系建设。二是加大水污染治理力度。以城区雨污分流改造、农业面源污染治理和洞庭湖流域总磷污染控制与削减等为重点，扎实推动华容县2025年碧水攻坚行动，改善全县水生态环境质量。三是持续土壤污染治理。推进余下4条农村黑臭水体整治任务；加强对我县34个集中式农村生活污水处理设施巡查；在危废精细化管理、辐射安全隐患排查等方面持续发力，完善长效监管机制，全面提升环境管理水平。四是严格生态环境执法。以“双随机、一公开”监督抽查行动为抓手，突出工作重点，重视民生关切，聚焦群众反映的突出生态环境问题，坚决查处和打击环境违法行为。五是确保污染防治攻坚战“夏季攻势”争先创优进位。对照“夏季攻势”任务清单，采取闭环管理，树立交账意识，紧盯销号标准和时间节点，全力以赴确保任务完成。六是全力打造生态环保铁军。加强履职用权重点领域和关键环节监督，营造比学赶超、见贤思齐、清正廉洁氛围；将生态环境执法立足于“解决问题、服务企业、除险保安、改善环境”，助力构建良好营商环境，推进“综合查一次”，“一次性告知”检查发现的问题，减少扰企次数。