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各村（社区）、相关部门单位：

现将《章华镇道路交通事故预防“冬季攻势”行动实施方案》印发给你们，请遵照执行！

                   章华镇人民政府办公室

                 2023年10月31日

章华镇道路交通事故预防“冬季攻势”行动

实 施 方 案

为有效预防和减少道路交通事故，保护人民群众生命财产安全，保持道路交通安全形势持续稳定，根据省、市、县统一部署，决定自即日起至 2024年1月19日，根据《全县道路交通事故预防冬季攻势行动实施方案》制定实施方案如下。

一、总体目标

严格按照全县统筹推进农村保平安、高速控风险、城市保畅通“三大攻坚”的要求，结合我镇冬季交通安全特点，通过打好源头隐患歼灭仗、交通违法阻击仗、集中整治攻坚仗、重大风险防控仗、宣传教育阵地仗“五场硬仗”，实现“两个坚决、两个确保”的总体目标，即坚决杜绝较大道路交通事故，坚决压降亡人特别是一次死亡2人的道路交通事故，确保交通事故总量下降，确保全镇道路交通安全形势总体平稳。

二、组织领导

成立“冬季攻势”行动工作小组，由镇长蔡锦耀任组长，党委委员叶玉章任副组长，工作小组下设办公室，镇综合行政执法大队大队长李建新任办公室主任，副队长周学颐为办公室联络员，负责各项工作的组织部署、日常调度、推进指导和信息收集报送等工作。派出所、交警中队、应急办、综合行政执法大队、市场监督管理所、教育联校、各村（社区）为成员单位。

三、主要措施

（一）深入开展源头风险隐患“歼灭仗”

1.精准分析道路交通安全形势。相关单位以及各村（社区）要组织力量分析研究近年来全镇冬季交通违法和事故情况，研判今年冬季交通规律特点，精准掌握交通流量变化趋势、峰值及可能存在的风险、堵点等情况，提出具体对策措施，提前做好恶劣天气应急联动预案。“冬季攻势”行动工作小组根据收集信息研判冬季交通安全形势、存在的风险隐患和问题，组织相关部门召开道路交通事故预防“冬季攻势”部署会议（11 月上旬完成），通报情况，分析形势，剖析问题，部署工作，提前落实各项安全防范措施。

2.持续开展隐患排查治理工作。相关单位要紧盯高风险驾驶人、高风险机动车、高风险路段、高风险企业等交通安全风险源头，严格落实“发生一起事故、歼灭一类隐患”的要求，持续推进实施道路交通隐患排查治理，重点整治冬季团雾多发路段、易结冰桥梁、隧道、长下坡、急弯陡坡、临水临崖、平交路口以及国省道、农村公路迎面相撞事故多发点段等重点路口路段。11 月底前，相关单位要对标对表系统整治行动方案和隐患问题清单，深入开展道路交通安全隐患排查治理“回头看”，特别是对普通道路路侧护栏阻挡、缓冲安全性能不符合标准，以及“人、车、路、企、政”等方面存在的突出问题要及时上报和整改。

3.保持源头隐患清零高压态势。章华交警中队、市场监督管理所要持续推进“两客一危一校一货”、七座以上面包车以及“违法王”等重点车辆、重点驾驶人源头隐患清零，固化源头滚动 “清零”机制，强化安全风险管控、安全教育培训和隐患排查治理，严格落实挂牌整改、停业整顿、行政处罚及追究刑事责任等措施，确保企业安全生产责任、安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“五到位”。

（二）深入开展道路交通违法“阻击仗”

4.加强显见突出违法管控。进一步加强“打非治违”工作，突出加强红白喜事、赶集、学生上下学等重点时段的执法管理。要严格查处“三超一疲劳”“两违”、酒驾醉驾、无驾驶证、不系安全带、不戴头盔等道路交通违法行为。要严格查处非法营运、超限超载等道路运输违法违规行为。

（三）深入开展集中整治行动“攻坚仗”

5.深入推进专项整治。各部门单位、村（社区）要结合“戴帽工程”、超限超载、重点车辆专项整治行动，对标对表共性突出隐患问题，有针对性深入开展专项整治，实现以专项整治的深入推进带动整治工作的全面提升。综合行政执法大队、村（社区）要开展农村道路隐患排查治理专项行动。及时联系对接县交通运输部门组织开展公路治超专项行动。

6.集中开展统一行动。“冬季攻势”期间，定期组织开展各专项整治行动，每月逢五、逢十为全省集中整治统一行动日。每月开展专项整治行动巡查检查至少 2 次。

（四）深入开展冬季重大风险“防控仗”。

7.强化应急管理。做好恶劣天气应急准备，认真总结近年来冬季交通应急处置工作的经验和教训，进一步细化和完善应急管理工作预案。要根据气象部门发布的雨、雪、雾、霾、冰冻等恶劣天气预报，研判对道路通行的影响，按照应急预案及时启动相应应急响应机制，启动高等级勤务，提前将应急救援力量、物资和设备投放到关键节点，采取联合巡控、应急管控、限制施工、交通疏导等措施，严防发生二次事故和群死群伤交通事故，防止发生严重交通拥堵。

（五）深入开展交通宣传教育“阵地仗”

8.强化精准宣传。要丰富宣传途径，利用村广播、重点场所电子屏、横幅、宣传车、宣传栏进行全镇范围内覆盖宣传，要针对重点场所宣传，如学校、人员聚集场所、营业性单位、村（社区）办公地，全方位营造“冬季攻势”整治氛围。针对本地区冬季交通违法和事故特点，重点宣传“三超一疲劳”、强超强会、违法载人、不戴头盔、营运车辆乘客不按规定使用安全带等违法行为危害后果，进一步提升群众安全意识。