HRDR-2025-00002
华政发〔2025〕5号
华容县人民政府
关于公布规范性文件清理结果的通知
各乡镇人民政府、县直各单位：
为优化营商环境，加快法治政府建设，根据《湖南省规范性文件管理办法》和《岳阳市人民政府办公室关于做好规范性文件清理和备案审查工作的通知》（岳政办函〔2025〕48号）等文件精神，县司法局组织全县各单位对县政府及其办公室、所属部门制定的现行有效的92件规范性文件（长期有效的除外）进行了全面清理，现将清理结果通知如下：
一、废止《华容县人民政府办公室关于印发〈华容县城市规划区地下水资源管理办法〉的通知》（华政办发〔2010〕15号）等20件规范性文件（见附件1）。
二、拟修改《华容县人民政府办公室关于印发<华容县残疾人、残疾军人和65周岁以上老年人免费乘坐县城市公共汽车实施办法>的通知》（华政办发〔2014〕9号）等8件规范性文件（见附件2）。
三、《华容县人民政府办公室关于印发〈华容县耕地质量管理实施办法〉的通知》（华政办发〔2013〕1号）等64件规范性文件继续有效（见附件3）。
上述废止的规范性文件，自本通知公布之日起不再执行；拟修改的规范性文件，经制定机关同意后，按规范性文件制定的程序于2025年9月8日前重新发文，如拟修改的规范性文件在此期限前未完成重新发文的，则自2025年9月9日起废止。
各规范性文件起草、实施单位要依法履行职责，密切关注现行规范性文件效力，应当根据所依据的法律法规规章等立改废的情况，或有效期届满前6个月内进行评估的情况，对规范性文件作出需要废止、重新公布或者修改的清理建议，并及时报县人民政府处理，以保证规范性文件的合法性、有效性和可操作性。
附件：1.废止的规范性文件目录（20件）
2.拟修改的规范性文件目录（8件）
3.继续有效的规范性文件目录（64件）
华容县人民政府
2025年7月28日
附件1
废止的规范性文件目录（20件）
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序号 |
文件标题 |
文号 |
备 注 |
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1 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县城市规划区地下水资源管理办法》的通知 |
华政办发 |
时间久远，文件内容与现行《地下水管理条例》不相符。 |
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2 |
华容县人民政府关于加强城乡绿化建设和管理的通告 |
华政告 |
文件部分内容与现行政策不匹配。 |
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3 |
华容县人民政府关于加强农村环境卫生整治规范村民生产生活行为习惯的通告 |
华政告 |
该通告所依据的《畜禽养殖污染防治管理办法》已废止，且通告部分内容已不符合我县县情。 |
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4 |
华容县人民政府关于印发《华容县禁违拆违治违管理办法》的通知 |
华政发 |
与《华容县违法建设常态化治理工作实施方案》内容基本重合，部分内容存在冲突。 |
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5 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县县城规划区道路挖掘管理办法》的通知 |
华政办发 |
该文第二十三条中“视情节轻重处以1000元以上20000元以下的罚款”违反了《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》中“罚款的最低数额与最高数额之间一般不超过10倍”的规定。 |
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6 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县民办幼儿园管理办法》的通知 |
华政办发 |
与《中华人民共和国民办教育促进法》第19条、第38条规定有冲突。 |
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7 |
华容县人民政府关于加强长江岸线、堤防、滩涂及外洲管理的通告 |
华政告 |
内容与华容县人民政府关于划定河湖管理范围的通告（华政告〔2023〕1号）重复。 |
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8 |
华容县人民政府关于印发《华容县建立统一的城乡居民基本养老保险制度实施办法》的通知 |
华政发 |
现依据《关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度有关政策的通知》（湘人社规〔2023〕22号）。 |
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9 |
华容县人民政府关于进一步加强渠道、湖泊保护的通告 |
华政告 |
内容与华容县人民政府关于划定河湖管理范围的通告（华政告〔2023〕1号）重复。 |
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10 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县突发性气象灾害预警应急预案》的通知 |
华政办发 |
目前《岳阳市气象局气象灾害应急预案》已代替此文件功能。 |
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11 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县新型职业农民认定管理办法》的通知 |
华政办发 |
与《高素质农民培训规范》《高素质农民培育工作绩效管理指标体系》等上级文件规定不一致。 |
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12 |
华容县人民政府关于全力确保华容河水质达标的通告 |
华政告 |
水质检测中心已被撤销，检测职能已归疾病预防控制中心。 |
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13 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县城市规划区内村（居）民建房管理办法》的通知 |
华政办发 |
1.该文件第三条规定的城市规划区范围与当前的城镇开发边界不符；2.该文件制定后村民建房相关手续的承办单位、审批机关在立法上发生了重大变化。 |
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14 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县村镇规划管理办法》的通知 |
华政办发 |
1.该文件是城乡规划背景下的产物，有关概念、理念、体系等与当前的国土空间规划不够匹配；2.有些规定与法律法规协调性不够，有些规定所依据的法律法规本身有待完善；3.新旧过渡时期有些制度具有不确定性。 |
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15 |
华容县人民政府关于加强森林资源保护的通告 |
华政告 |
文件部分内容与《中华人民共和国森林法》《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推行林长制的意见〉的通知》（厅字〔2020〕34号）不匹配。 |
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16 |
华容县人民政府关于加快“四上”企业培育和升规入统工作的实施意见 |
华政发 |
主要内容与上级政策不符。 |
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17 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县农村“空心房”整治工作实施细则》的通知 |
华政办发 |
项目已完成。 |
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18 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县农村“空心房”整治腾退土地复垦项目实施意见》的通知 |
华政办发 |
项目已完成。 |
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19 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案》的通知 |
华政办发 |
依据文件《岳阳市人民政府办公室关于印发<岳阳市城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案>的通知》（岳政办发〔2019〕17号）已失效。 |
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20 |
华容县人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆区域、时段划定的通告 |
华政告 |
该文与《湖南省秸秆综合利用若干规定》等上级规定不一致。 |
附件2
拟修改的规范性文件目录（8件）
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序号 |
文件标题 |
文号 |
备 注 |
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1 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县残疾人、残疾军人和65周岁以上老年人免费乘坐县城市公共汽车实施办法》的通知 |
华政办发 〔2014〕9号 |
文件内容需要予以细化和完善。 |
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2 |
华容县人民政府关于印发《华容县农村饮水安全工程建设管理办法》的通知 |
华政发 |
内容需删除已失效的细则引用。 |
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3 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县林业生物灾害应急预案》的通知 |
华政办发 |
相关的法律法规进行了修改，部分单位的职责职能发生了变化。 |
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4 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县财政投资评审管理办法》的通知 |
华政办发 |
根据上级改革精神，财评职能转变。 |
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5 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容工业集中区赋权实施方案》的通知 |
华政办发 |
部分事项赋权方式已不适合我县园区实际情况。 |
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6 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县政务信息化项目建设管理办法》的通知 |
华政办发 |
省市文件已更新。 |
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7 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县政务信息资源管理办法》的通知 |
华政办发 |
省市文件已更新。 |
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8 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县乡镇综合行政执法事项清单（第一批）》的通知 |
华政办发 |
乡镇履职事项清单工作收回了部分委托执法事项。 |
附件3
继续有效的规范性文件目录（64件）
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序号 |
文件标题 |
文号 |
备 注 |
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1 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县耕地质量管理实施办法》的通知 |
华政办发 |
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2 |
华容县人民政府关于印发《华容县建设项目档案管理办法》的通知 |
华政发 |
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3 |
华容县人民政府关于严厉打击各类非法客运经营活动的通告 |
华政告 |
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4 |
华容县人民政府关于进一步强化乡镇国土资源管理主体责任的通知 |
华政发 |
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5 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县政府性合同审查备案办法》的通知 |
华政办发 |
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6 |
华容县人民政府关于切实加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见 |
华政发 |
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7 |
华容县人民政府关于规范旅游景区景点生产生活行为的通告 |
华政告 |
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8 |
华容县人民政府关于禁止大水面投肥养殖的通告 |
华政告 |
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9 |
华容县人民政府关于在县域境内有螺洲滩实施封洲禁牧的通告 |
华政告 |
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10 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县政府投资项目招投标工作管理办法》的通知 |
华政办发 |
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11 |
华容县人民政府关于加强餐厨剩余物（泔水）管理的通告 |
华政告 |
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12 |
华容县人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的通知 |
华政发 |
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13 |
华容县人民政府关于全县重点水域实行全面禁捕的通告 |
华政告 |
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14 |
华容县人民政府办公室关于对华政办发〔2018〕15号文件部分条款内容予以修改的通知 |
华政办发 |
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15 |
华容县人民政府关于清理整治“三无”船舶的通告 |
华政告 |
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16 |
华容县人民政府关于印发《华容县农村宅基地和住房建设管理办法》的通知 |
华政发 |
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17 |
华容县住房和城乡建设局 岳阳市生态环境局华容分局关于印发《华容县预拌砂浆管理办法》的通知 |
华建 |
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18 |
华容县人民政府关于禁止大型货运车辆在城区通行的通告 |
华政告 |
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19 |
华容县人民政府关于印发《华容县人民政府工作规则》的通知 |
华政发 |
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20 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县城区停车管理办法》的通知 |
华政办发 |
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21 |
华容县人民政府关于规范县城区人行道车辆停放管理的通告 |
华政告 |
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22 |
华容县城市管理和综合执法局关于印发《推行城市管理领域市场轻微违法行为包容审慎监管实施意见》的通知 |
华城管发 |
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23 |
华容县人民政府关于印发《华容县妇女发展规划（2021-2025年）》和《华容县儿童发展规划（2021-2025年）》的通知 |
华政发 |
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24 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县县级储备粮管理办法》的通知 |
华政办发 |
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25 |
华容县人民政府办公室关于大力实施企业上市“金芙蓉”跃升行动计划的通知 |
华政办发 |
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26 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县深入开展新增规模以上企业行动工作方案》的通知 |
华政办发 |
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27 |
华容县人民政府办公室关于进一步加强华容县农村住房建设质量安全监管的通知 |
华政办发 |
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28 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县加快实施省产业发展“万千百”工程行动方案》的通知 |
华政办发 |
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29 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县优化营商环境促进市场主体高质量发展行动方案》的通知 |
华政办发 |
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30 |
华容县人民政府关于公布华容县城镇基准地价更新成果、标定地价成果和集体建设用地基准地价评估成果的通知 |
华政发 |
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31 |
华容县人民政府办公室关于进一步加强政府投资项目审批和概算管理的通知 |
华政办发 |
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32 |
华容县人民政府办公室关于公布县城规划区国有土地上房屋征收补偿补助奖励标准的通知 |
华政办发 |
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33 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县行政区域突发环境事件应急预案》的通知 |
华政办发 |
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34 |
关于调整我县城区公交车票价有关事项的通知 |
华发改价费 |
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35 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县城区户外广告管理暂行办法》的通知 |
华政办发 |
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36 |
华容县人民政府关于公布华容县农用地基准地价的通知 |
华政发 |
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37 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2022-2025年）》的通知 |
华政办发 |
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38 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县城镇老旧小区改造工作实施方案》《华容县既有住宅加装电梯实施方案》的通知 |
华政办发 |
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39 |
华容县人民政府令 |
第1号 |
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40 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县深化“一网通办”打造“一件事一次办”升级版攻坚行动实施方案》的通知 |
华政办发 |
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41 |
华容县人民政府办公室关于进一步加强水资源管理的通知 |
华政办发 |
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42 |
华容县人民政府关于印发《华容县突发事件总体应急预案》的通知 |
华政发 |
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43 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县森林火灾应急预案》的通知 |
华政办发 |
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44 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县耕地地力保护补贴政策实施方案》的通知 |
华政办发 |
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45 |
关于对城区农副产品批发市场实行划行归市的通告 |
华商粮联 |
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46 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县退捕渔民帮困解难实施方案》的通知 |
华政办发 |
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47 |
华容县人民政府关于划定河湖管理范围的通告 |
华政告 |
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48 |
华容县住房和城乡建设局 华容县卫生健康局 华容县发展和改革局关于印发《华容县实施<岳阳市城市二次供水管理办法>细则》的通知 |
华建 |
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49 |
华容县发展和改革局 华容县住房和城乡建设局 华容县市场监督管理局关于规范我县物业服务收费管理的通知 |
华发改价费 |
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50 |
华容县人民政府办公室关于印发《岳阳小墨山核电厂厂址保护管理办法》的通知 |
华政办发 |
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51 |
华容县城市管理和综合执法局 华容县财政局 华容县国有资产管理中心关于印发《华容县城区户外广告资源有偿使用收入征收管理办法》的通知 |
华城管发 |
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52 |
华容县人民政府办公室关于印发关于公布《华容县行政许可事项清单（2023年版）》的通知 |
华政办发 |
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53 |
华容县发展和改革局关于对《关于调整我县城区公交车票价有关事项的通知》（华发改价费〔2022〕7号）予以修改的通知 |
华发改价费 |
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54 |
华容县人民政府关于印发《华容县碳达峰实施方案》的通知 |
华政发 |
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55 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县国有资产管理办法》的通知 |
华政办发 |
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56 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县乡镇综合行政执法工作办法》的通知 |
华政办发 |
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57 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县市政公用基础设施移交管理暂行办法》的通知 |
华政办发 |
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58 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县团洲垸蓄滞洪区管理暂行办法》的通知 |
华政办发 |
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59 |
华容县人民政府关于县城中心城区禁止燃放烟花爆竹的通告 |
华政告 |
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60 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县重污染天气应急预案》的通知 |
华政办发 |
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61 |
华容县人民政府关于印发《华容县政府投资项目管理办法》的通知 |
华政发 |
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62 |
华容县住房和城乡建设局关于印发《华容县2024年度公共租赁住房分配方案》的通知 |
华建 |
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63 |
华容县人民政府关于划定禁捕水域禁钓区的通告 |
华政告 |
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64 |
华容县人民政府办公室关于印发《华容县加快文化旅游产业高质量发展的若干政策措施》的通知 |
华政办发 〔2025〕3号 |
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抄送：县委各部门，县人武部。
县人大常委会办公室，县政协办公室，县人民法院，
县人民检察院。
华容县人民政府办公室 2025年7月28日印发
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